2023年10月11日下午，海口市人大暨商务局会展业立法考察组一行莅临上海会展研究院，就《海口市会展业发展条例》的立法思路、功能目标、主要内容、实施路径以及海口会展业发展问题，与曾深度参与上海市会展业立法研究工作的上海会展研究院师生代表开展研讨座谈。调研组由海口市人大常委会党组成员、二级巡视员符兰平带队，主要成员有海口市人大常委会财经工委一级调研员郭志伟，海口市人大常委会财经工委三级主任科员黄铸，海口市商务局副局长沈静，海口市商务局会展科副科长林山，海口市司法局四级主任科员林泓，海南大学旅游学院会展系教授/博导耿松涛，海南大学旅游学院会展系科研助理董博慧。上海会展研究院执行院长张敏教授，上海会展研究院院长助理李秋秋，上海会展研究院助理研究员毛海俊、唐燚桦、郭锋、唐烨斌，上海会展研究院实习研究员刘海燕、李婷、杨芮、华宏琪、陈奕繁参加座谈会。

上海市于2020年、2022年先后出台《上海市会展业条例》《上海市服务办好中国国际进口博览会条例》，成为我国首个省域会展业立法、首个国家重大展会项目立法的城市。上海会展研究院深度参与了上述两个立法研究和专家版起草工作。按照海口市领导的要求，为学习会展业立法工作的先进做法与经验，市人大常委会率领市商务局、市司法局、海南大学等单位人员组成专题考察组，就会展业立法体系结构、条文内容、立法创新、财政补贴、法律实践中遇到的问题以及会展业发展方向，借鉴上海经验。根据《海口市人大常委会2023立法计划》要求，海口市人大加快海口市会展业发展的制度建设和立法调研，确定由海口市商务局牵头开展《海口市会展业发展条例》的前期调研、论证起草工作。

座谈会前，海口市会展业立法考察组一行，在张敏教授的陪同下，参观了上海会展研究院。

张敏教授代表上海会展研究院欢迎海口市人大暨商务局领导到访，为来宾介绍了研究院12年奋斗的历程和成果，并邀请嘉宾们一同观看了院庆视频。他重点就上海市会展业两个立法的出台背景、立法思路、主要内容、结构组成和立法重点，向来宾做了详尽报告。海口市人大和商务局领导表示衷心感谢，认为上海作为国际会展之都和全国会展业领军城市，拥有坚实的产业基础、丰富的实践经验、迫切的立法需求和可靠的立法资源。两个省级会展业立法成果，为上海建设国际化一流会展业营商环境，提供了制度框架和法律支撑。希望能够学习借鉴上海的先进做法和经验，为海口市会展业发展提供强有力的法律支撑。海口市商务局副局长沈静、海南大学教授耿松涛，分别就展会溢出效应、会展拉动产业发展、人大会展立法权和相关部门守法义务等问题，与张敏院长展开了深入交流。

张敏院长提出，会展平台服务产业发展和城市建设，需要因地制宜、重视扶持。会展业自身发展，一靠产能、二靠市场。对海南而言，有必要借助自由贸易港封关时机、消费品购置退税政策、中国国际消费博览会影响，大力促进海口市会展业发展。海南会展业的未来，寄托于制度型开放，寄托于有法律保驾护航的国际旅游岛建设。

海口市人大常委会党组成员符兰平谈到海南省发展会展业的困难和问题，其中之一是海南本省会展业配套措施欠缺、队伍弱小，乃至展台设计、搭建，也要依靠内地城市的帮助。然而，海南省和海口市的发展，又对会展业有相当期待。为此，有必要加强制度建设和立法支持。她重点强调了《海口市会展业发展条例》的内容和起草办法。张敏教授建议，条例立足于发展促进、兼顾产业规范，其意义在扶持海口会展业成长壮大。立法机构、主管部门有必要重视专家意见，专家团队也要有法律专才加入。

海口市人大暨商务局考察组的到访，有利于加强海口市会展业主管部门与上海会展研究院的合作交流，有利于海口市会展业立法建设和会展业健康快速发展。

上海会展研究院成立于2011年12月6日，是国家商务部和上海市政府合作框架下，上海大学与上海市商务委签约共建的会展研究专门机构，宗旨是促进会展业繁荣、推动会展研究发展、建设国家会展研究基地。成立12年来，曾担当国家会展中心可行性研究及其十三五规划、进博会组织实施方案及相关调研、上海建设国际会展之都研究、上海会展业十四五规划、中国上海国际艺术节三年提升行动系列调研、制约上海引进国际化专业会展运营主体的最主要瓶颈和问题研究、中国国际工业博览会促进先进制造业发展的先导性平台作用研究等国家和上海市重大项目，深度参与世博会、进博会、服贸会、广交会乃至全国城市会展业发展研究，参与培养了近600名会展学士、硕士和博士，建成了“三个基地”、实现了“九个一”，并主编出版《会展蓝皮书》《会展人丛书》《中国会展研究30年论文选》等，发表论文200余篇，已经并正在继续实现与中国会展业融合发展、良性互动的成长愿景。

文字：杨芮  图片：华宏琪